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广电成第四大运营商 未获得移动通信业务牌照

  最新一张基础电信业务牌照已经发放,中国又多了一大基础电信运营商?该运营商为何方神圣呢?答案是担负着“三网融合”使命的中国广播电视网络有限公司,又称广电。

  昨日,广电获得了《基础电信业务经营许可证》,获批在全国范围内经营互联网国内数据传送业务、国内通信设施服务业务。

  尽管此次“发牌”从长远看有助于打破三大电信运营商对宽带接入等业务的垄断局面,进一步改善国内电信市场格局,但一些接受《第一财经日报》采访的专家并不认同“第四大运营商”这个概念,并表示暂不看好竞争前景。

  不少业内人士称,此次中国广电获基础电信业务经营牌照,主要意义在于中国的“三网融合”(即电信网、广播电视网、互联网三网互联互通)战略获得实质性进展。

  成第四大运营商?

  据工信部官网消息,工信部5日批准中国广电开展互联网国内数据传送业务和国内通信设施服务业务,并允许其控股子公司中国有线电视网络有限公司在全国范围内开展上述业务。

  中国广电注册成立于2014年4月17日,注册资本45亿元,为国务院出资的国有独资企业,经营范围包括有线电视网络规划、建设、运营和维护等。2014年5月28日,中国广电正式在京挂牌运行。

  事实上,早在2010年国务院下发《推进三网融合的总体方案》时,就提出组建中国广电的计划。中国广电由此承担起打破区域隔阂、打造全国统一的一张有线电视网络的使命。

  而在此次拿到基础电信业务牌照后,不少观点认为中国广电成为了中国第四个基础电信运营商(另三个是中国移动、中国电信和中国联通)。但不少电信业专家并不认同这一看法。

  “严格意义上,很难说中国广电是基础电信运营商,它只是获准开展部分基础电信服务,而在它之前,中国交通通信信息中心也获得了基础电信业务牌照,基础电信业务并不只有三大运营商可以开展。”电信专家付亮在接受《第一财经日报》记者采访时表示,三大基础电信运营商不仅开展固定网业务,更重要的是开展无线业务。

  根据电信管理条例,电信业务分为基础电信业务和增值电信业务,前者是指提供公共网络基础设施、公共数据传送和基本话音通信服务的业务,包括中国广电获批开展的“互联网国内数据传送业务”。

  北京邮电大学教授曾剑秋表示,“互联网国内数据传送业务”实质上就是固网宽带业务。在固定网方面,中国广电省公司一级在获得牌照以前已经在开展宽带接入等电信业务,此次相当于正式“合法化”。

  而中国广电获批开展的另一项“国内通信设施服务业务”,主要指的是建设、出租、出售通信设施,并不包括语音业务,所以并不意味着中国广电能马上开展移动通信业务。

  尽管中国广电事实上控制着让电信运营商眼红的700兆赫频率(拥有该频率的运营商,能以更低数量的基站实现覆盖,意味着建网投入成本减少和速度增加),但中国广电并未获得移动基础通信业务牌照。

  “广电暂时也不会申请这些(移动通信业务)牌照,但会不会在5G发牌时进入?有一定可能性。”付亮表示。

  所以,中国广电的此次“转正”对行业格局暂不构成较大冲击,而且不少业内人士也不看好它进入电信行业的前景。

  “我们知道,今天的技术已经进入全光网时代(即网络传输和交换过程全部通过光纤实现),电信行业早已在全国进行全光网的改造,这种技术远远超出同轴电缆的能力。”电信专家项立刚称,“广电行业要进行光改,还是需要大钱,没有足够的钱,这个技术已经落后了。”

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